L'industrie du cannabis en Espagne : exportation et opportunités
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L'Espagne s'est imposée comme une puissance européenne dans la production de cannabis médical, se positionnant parmi les sept plus grands producteurs mondiaux malgré l'absence jusqu'en octobre 2025 d'un marché intérieur réglementé. Ce paradoxe a fait du pays un géant exportateur doté d'une infrastructure de premier ordre, mais avec des opportunités internes à peine explorées.
Chiffres d'une industrie en croissance
Le secteur espagnol du cannabis est composé d'environ 70 entreprises productrices et près de 500 employés directs, bien que si l'on inclut les entreprises de chanvre et de CBD, le nombre s'élève à 271 sociétés générant 2 298 emplois. Les revenus du secteur ont atteint 81 millions d'euros dans les activités liées au chanvre et au CBD.
L'Espagne a déclaré une production de 51,3 tonnes de cannabis médical en 2024, avec 100 % destiné à l'exportation sous licences de l'Agence espagnole des médicaments et produits sanitaires (AEMPS). Le cabinet de conseil Cannamonitor estime qu'en 2025, les exportations dépasseront les 10 tonnes, principalement vers l'Allemagne et le Royaume-Uni.
Le secteur du cannabis médical a connu une croissance de 46 % par an depuis 2018, passant de 7 millions d'euros cette année-là à 28 millions en 2022. Les projections indiquent la poursuite de cette tendance à la hausse, portée par la demande européenne.
Principales destinations d'exportation
L'Allemagne est devenue le principal marché de destination pour le cannabis espagnol. Le pays germanique a importé environ 72 000 kilogrammes en 2024, plus du double de l'année précédente, après la légalisation de l'usage récréatif en avril 2024. Le marché allemand atteint 670 millions d'euros par an et continue de s'étendre.
Le Portugal est également une destination significative, bien que de moindre volume. Le pays lusitanien a exporté plus de 18 000 kilogrammes en 2024, dont 50 % destinés à l'Allemagne, mais aussi à l'Espagne, à la Pologne, au Royaume-Uni et à l'Australie.
Le Royaume-Uni représente le deuxième plus grand marché européen, avec une valeur estimée à 300 millions d'euros pour 2025. Le marché britannique croît grâce à l'adoption de la télésanté et à l'augmentation de la culture nationale, mais dépend toujours d'importations importantes.
Entreprises leaders du secteur
Le marché espagnol est dominé par de grands opérateurs à présence internationale :
Linneo Health, filiale de la canadienne Curaleaf, l'une des plus grandes entreprises de cannabis au monde.
Medalchemy, propriété du groupe espagnol Torreal, avec des installations de production certifiées selon les normes EU-GMP.
Dans le secteur du CBD et des produits dérivés, ProfesorCBD s'est imposé comme la société numéro 1 en Espagne, avec 111 000 clients, 290 produits propres et une présence dans 13 pays européens. L'entreprise prévoit un chiffre d'affaires de 1,2 million d'euros en 2025, doublant ses résultats de l'année précédente.
Startups et innovation biotechnologique
L'écosystème espagnol des startups cannabiques montre un dynamisme croissant. Votum World, biotechnologique basée à Murcie et fondée en 2021, se spécialise dans les produits de santé et de sport à base de cannabinoïdes. La société a levé 432 000 euros dans son tour de financement actuel, se rapprochant de son objectif de 550 000 euros.
Beemine Lab développe des solutions de santé innovantes basées sur des principes actifs cannabinoïdes de nouvelle génération, axées sur le bien-être et la performance sportive.
La carte des licences pour cultiver du cannabis à des fins de recherche ou de production médicale inclut des startups de jeunes entrepreneurs, de grandes entreprises nationales et internationales, des organismes publics et des projets universitaires. Une entreprise sur quatre autorisée par l'AEMPS a un capital étranger.
Impact du décret royal 903/2025
L'adoption de la réglementation sur le cannabis médical a suscité un optimisme prudent dans le secteur. Bien qu'elle représente une avancée historique, les entreprises estiment que l'impact économique direct sera initialement limité en raison du modèle hospitalier restrictif.
L'Association des entreprises de cannabis médical d'Espagne (AECAME) critique que l'exclusion de la fleur et les restrictions initiales laissent "hors jeu 90 % du tissu productif national". Les modèles commerciaux resteront orientés vers l'exportation, avec des estimations selon lesquelles 80-90 % de la production continuera d'être destinée aux marchés internationaux.
Cependant, à moyen terme, un "effet boule de neige" positif est estimé. Le secteur calcule que le marché intérieur pourrait générer entre 250 et 400 millions d'euros par an, positionnant l'Espagne comme un hub européen de production pharmaceutique.
Potentiel économique d'une réglementation large
Des entrepreneurs comme Borja Iribarne de ProfesorCBD soulignent qu'une réglementation plus complète du cannabis pourrait transformer l'économie espagnole. Les projections indiquent la possibilité de générer :
Iribarne affirme que "réguler le cannabis en Espagne ne génère pas le chaos, mais l'ordre", citant l'exemple allemand où la légalisation n'a pas augmenté la consommation chez les mineurs et a généré d'importants bénéfices économiques et sociaux.
Investissement et financement
Le secteur attire un intérêt croissant des investisseurs. Les investissements dans la culture du cannabis médical sont devenus l'un des secteurs à la croissance la plus rapide et à la rentabilité la plus élevée en 2025.
Les investisseurs peuvent accéder au marché du cannabis par plusieurs voies :
Actions d'entreprises cotées, notamment canadiennes et américaines qui dominent le marché mondial.
Participation dans des startups espagnoles via des plateformes de financement participatif comme Startupxplore.
Fonds d'investissement spécialisés dans le cannabis médical et les produits dérivés.
Défis et opportunités
Le principal défi du secteur espagnol réside dans le manque d'alignement entre sa capacité productive et le développement du marché intérieur. L'Espagne dispose d'infrastructures de premier ordre, d'une expérience industrielle et de produits de qualité pharmaceutique, mais sa réglementation restrictive limite l'exploitation du potentiel interne.
Le responsable communication de Spannabis avertit : "L'Espagne dispose de la qualité, de l'expérience et de l'infrastructure industrielle nécessaires pour diriger le marché européen, mais elle a besoin d'un cadre agile et compétitif qui accompagne son potentiel. Sinon, nous risquons que l'opportunité économique se déplace vers le Portugal ou le Maroc".
Les entreprises espagnoles sont stratégiquement positionnées pour approvisionner à la fois le marché national et européen lorsque les réglementations le permettront. La clé sera d'évoluer d'un modèle exclusivement exportateur vers un modèle combinant production internationale et marché intérieur robuste et réglementé.
